教育部日前印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》分五章共27条，明确凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，“一人一号、终身不变”，小学学段接续使用；学籍变动则遵循“一人一籍、籍随人走”原则。（2025年12月30日《人民日报》）

　　《办法》的出台，精准回应了新形势下学前教育发展的现实需求。近年来，随着人口结构变化、新型城镇化与乡村振兴战略深入推进，学前教育面临资源配置、财政投入、服务精准化等多重挑战。过去，由于缺乏统一学籍管理，可能存在人籍分离、重复建籍、空挂学籍等现象，易导致财政资金使用效率不高、教育资源分配不均。《办法》的实施，将实现对在园幼儿信息的动态掌握与全程跟踪，有助于教育补助精准落地、资源科学调配，使教育管理真正转向“精细化”，为每一个儿童匹配适宜的教育资源提供可能。
　　学籍贯通与规范管理，构建起学前教育与义务教育的衔接桥梁，更彰显了教育公平的价值导向。《办法》明确学前学籍与义务教育学籍系统实现数据共享，信息在升学时直接接续，无需重复采集。这一设计既减轻了园所、学校和家庭的负担，也实现了不同教育阶段之间的“无缝衔接”。对幼儿园而言，清晰的学籍数据有助于分析幼儿年龄结构、流动趋势，为提升保教质量提供依据；对小学而言，提前获取幼儿信息有利于做好入学适应与教育衔接工作。尤为重要的是，“籍随人走”机制切实保障了流动儿童的教育权益，确保儿童无论流向何处，学籍始终伴随，有效防止因学籍问题导致的教育中断，让教育公平的阳光覆盖学前教育全过程。
　　信息安全与过程监管的强化，为政策落地筑牢“防护网”，体现了治理的温度与严谨性。《办法》不仅规范学籍建立、变动与核验的全流程，坚决杜绝虚假、重复、空挂学籍，还特别明确配备专业人员、健全安全制度、接受家长监督，构建起“制度—人员—监督”三位一体的防护体系。学前儿童信息属于敏感个人信息，加强其保护既是法治社会的必然要求，也体现了教育治理中以人为本的理念，让家长在享受学籍管理便利的同时，安心于信息隐私的安全，为政策落地建立了良好的社会信任基础。
　　针对部分家长“无学前学籍是否影响小学入学”的担忧，《办法》与相关解读均明确“学前学籍不与义务教育入学资格挂钩”。义务教育具有强制性与普惠性，小学入学不受学前学籍限制。学前学籍的主要功能在于优化教育管理与服务，而非设置入学门槛。这一澄清既维护了义务教育的基本属性，也缓解了家长焦虑，体现了政策制定与传播过程中的科学性与人情味。
　　从教育治理全局看，学前儿童学籍管理体系的建立，是我国构建覆盖全学段、贯通各环节的学籍管理制度的关键组成部分。实现从学前到义务教育乃至更高阶段的学籍数据衔接，不仅有助于教育历程的全程可追溯、资源利用的高效化，也将为教育政策制定、区域资源均衡配置提供坚实的数据支撑。
　　当然，政策的有效落地在于认真执行。下一步，需要各级教育行政部门和幼儿园严格落实管理责任，加强人员培训与技术保障，确保学籍信息真实、准确、安全；同时，持续进行政策宣传与解读，增进家长与社会对政策的理解与认同。相信通过制度保障与扎实实践的双轮驱动，我国学前教育必将朝着更加优质、公平、规范的方向稳步前行，为儿童健康成长筑牢人生根基。