寻找城乡教育一体化发展的“金钥匙”
——访安康市白河县教育体育局党委书记、局长黄炜
字数：2097
2025-11-26
版名：视点
□魏淑敏 雷思佳
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，稳步推进基本公共服务均等化。近年来，陕西省安康市白河县直面县域教育城乡差距难题，通过紧密型城乡教育共同体建设，推动义务教育从“补齐短板”迈向“提质增效”。
近日，围绕缩小城乡基本公共服务差距等问题，白河县教育体育局党委书记、局长黄炜接受记者专访，介绍“十四五”教育发展成就，解析城乡教育一体化发展举措。
记者：黄局长，您好！白河县地处秦巴腹地，素有“秦头楚尾”之称，在这样的地理环境下，白河县域教育整体上呈现什么样的特征？
黄炜：白河一直以来都有兴学重教的传统，白河教育既带有山区教育的坚韧底色，又融合秦楚文化的灵动特性。一方面，孕育着“三苦精神”的地理格局让教育带着“巧教乐教”的韧劲，每一所学校都能扎根乡土、守牢育人底线，孩子们带着大山的质朴勤学苦读；另一方面，“秦头楚尾”的文化交融让教育兼具包容与开放特质，既传承了“勤学善读”的传统基因，又主动吸纳外界优质资源，形成“小而精、特而优”的发展态势。我们紧扣办好人民满意教育目标，抓硬件强基础、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓普惠促公平，持续推动各级各类教育优质均衡发展。
记者：我们注意到，近年来，白河县的教育面貌日新月异。请您简单介绍一下县域教育发生的显著变化。
黄炜： “十四五”以来，白河教育实现了从“补齐短板”到“提质增效”的跨越式转变。一是办学条件全面升级。我们投入1.8亿元新建、改扩建中小学和幼儿园14所，新增学位4490个；投入2700万元推进教育信息化，建成18所数字校园，投资420余万元打造62个“智慧云课堂”，推动优质教育资源县域内共建共享、深度融合。二是教学质量稳步攀升。两项创建工作稳步推进，“双减”成效得到巩固提升，中小学学生综合素质评价增长2.55个百分点，初中学生学业水平优秀率提高3.16个百分点；中考、高考成绩始终保持全市领先位次，高考本科上线率达92%以上；素质教育成果丰硕，学生艺术展演、科技竞赛多次获省市表彰。三是师资队伍焕发活力。通过校长职级制改革、“核苗强师”行动，近3年引进高层次人才和紧缺学科教师22名，培养省市县级教学能手195名，形成“校长领航、骨干支撑、名师引领”的师资体系。四是教育结构更趋优化。推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育振兴提质、职业教育“高水平双示范”建设，稳妥推进中高考改革、教育评价改革，构建从学前教育到高中学段贯通衔接机制，让每个阶段的孩子都能享受优质教育。
记者： “十四五”时期，在城乡融合发展的背景下，白河的城乡教育一体化发展成效如何？
黄炜：在城乡融合发展背景下，我们打破“城乡壁垒”，实施教育共同体建设，让城乡教育从“差距明显”走向“均衡共融”。如今，白河城乡学校办学条件差距持续缩小，镇村学校的硬件设施、功能场馆已逐步看齐甚至优于县城学校；教师流动机制更顺畅，3名城区校长下沉偏远乡镇，279个“青蓝工程”帮带对子覆盖城乡教师，城乡师资水平同步提升；学生流动呈现“回流向好”态势，已有379名城镇学生回流农村学校，这正是家长对农村教育质量认可的最好证明。通过资源统筹、师资互通、质量共评，白河城乡学校教育质量差距同比缩小3.66%，均衡发展差异系数持续下降，真正实现了“让每一个孩子在家门口上好学”的目标。
记者：刚才您提到了教育共同体建设，它在缩小城乡基本公共服务差距方面发挥了什么样的作用？
黄炜：在我看来，教育共同体是推动城乡教育一体化发展、缩小城乡教育差距的“金钥匙”。我们以“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”为核心，让优质资源流动起来。一是补齐薄弱学科短板。通过“智慧云课堂”，城区优质的英语、美术、音乐课程可以直达乡镇教学点，让农村孩子也能享受全面的素质教育。二是促进师资均衡。21名教研员联校包抓43所中小学，开展“五级”教师培训4000余人次，通过课题共研、示范课交流，让薄弱学校教师专业能力快速提升。三是实现资源共建共享。建成覆盖22个学科的1330节次优质课程资源库，950名骨干教师组成的人才库为城乡学校提供精准支撑，让城乡学生站在同一起跑线上。自2024年以来，90%的核心校、88%的成员校教育教学质量稳步提升，充分彰显了教共体的融合带动提升效应。
记者：教育改变命运。一批又一批白河学子走出大山，走向更广阔的天地，或是学成归来建设美丽白河，咱们的教育是如何托举他们成长成才的？
黄炜：教育是阻断贫困代际传递的根本之策，更是白河学子走出大山、回报家乡的桥梁。为此，我们构建了“全学段、全方位、全覆盖”的帮扶资助体系。在政策资助上，落实从学前一年到高中阶段的免费教育，对家庭经济困难幼儿及学生予以生活补助等，确保“不让一个学生因贫失学”；在成长帮扶上，通过“因材施教”“全员读书”等质量提升五大行动，关注每个学生的个性发展；在发展支撑上，借助组团式帮扶、苏陕协作、高校帮扶等资源，选派优秀师生外出培训交流，为其搭建广阔平台。如今，一批批白河学子考入名校深造，又有不少优秀人才带着学识归来，投身家乡教育、产业发展等领域，教育不仅改变了个人命运，更成为推动白河经济社会发展的“人才引擎”。
记者：感谢黄局长的精彩分享，相信白河教育的未来会更加美好！
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，稳步推进基本公共服务均等化。近年来，陕西省安康市白河县直面县域教育城乡差距难题，通过紧密型城乡教育共同体建设，推动义务教育从“补齐短板”迈向“提质增效”。
近日，围绕缩小城乡基本公共服务差距等问题，白河县教育体育局党委书记、局长黄炜接受记者专访，介绍“十四五”教育发展成就，解析城乡教育一体化发展举措。
记者：黄局长，您好！白河县地处秦巴腹地，素有“秦头楚尾”之称，在这样的地理环境下，白河县域教育整体上呈现什么样的特征？
黄炜：白河一直以来都有兴学重教的传统，白河教育既带有山区教育的坚韧底色，又融合秦楚文化的灵动特性。一方面，孕育着“三苦精神”的地理格局让教育带着“巧教乐教”的韧劲，每一所学校都能扎根乡土、守牢育人底线，孩子们带着大山的质朴勤学苦读；另一方面，“秦头楚尾”的文化交融让教育兼具包容与开放特质，既传承了“勤学善读”的传统基因，又主动吸纳外界优质资源，形成“小而精、特而优”的发展态势。我们紧扣办好人民满意教育目标，抓硬件强基础、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓普惠促公平，持续推动各级各类教育优质均衡发展。
记者：我们注意到，近年来，白河县的教育面貌日新月异。请您简单介绍一下县域教育发生的显著变化。
黄炜： “十四五”以来，白河教育实现了从“补齐短板”到“提质增效”的跨越式转变。一是办学条件全面升级。我们投入1.8亿元新建、改扩建中小学和幼儿园14所，新增学位4490个；投入2700万元推进教育信息化，建成18所数字校园，投资420余万元打造62个“智慧云课堂”，推动优质教育资源县域内共建共享、深度融合。二是教学质量稳步攀升。两项创建工作稳步推进，“双减”成效得到巩固提升，中小学学生综合素质评价增长2.55个百分点，初中学生学业水平优秀率提高3.16个百分点；中考、高考成绩始终保持全市领先位次，高考本科上线率达92%以上；素质教育成果丰硕，学生艺术展演、科技竞赛多次获省市表彰。三是师资队伍焕发活力。通过校长职级制改革、“核苗强师”行动，近3年引进高层次人才和紧缺学科教师22名，培养省市县级教学能手195名，形成“校长领航、骨干支撑、名师引领”的师资体系。四是教育结构更趋优化。推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育振兴提质、职业教育“高水平双示范”建设，稳妥推进中高考改革、教育评价改革，构建从学前教育到高中学段贯通衔接机制，让每个阶段的孩子都能享受优质教育。
记者： “十四五”时期，在城乡融合发展的背景下，白河的城乡教育一体化发展成效如何？
黄炜：在城乡融合发展背景下，我们打破“城乡壁垒”，实施教育共同体建设，让城乡教育从“差距明显”走向“均衡共融”。如今，白河城乡学校办学条件差距持续缩小，镇村学校的硬件设施、功能场馆已逐步看齐甚至优于县城学校；教师流动机制更顺畅，3名城区校长下沉偏远乡镇，279个“青蓝工程”帮带对子覆盖城乡教师，城乡师资水平同步提升；学生流动呈现“回流向好”态势，已有379名城镇学生回流农村学校，这正是家长对农村教育质量认可的最好证明。通过资源统筹、师资互通、质量共评，白河城乡学校教育质量差距同比缩小3.66%，均衡发展差异系数持续下降，真正实现了“让每一个孩子在家门口上好学”的目标。
记者：刚才您提到了教育共同体建设，它在缩小城乡基本公共服务差距方面发挥了什么样的作用？
黄炜：在我看来，教育共同体是推动城乡教育一体化发展、缩小城乡教育差距的“金钥匙”。我们以“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”为核心，让优质资源流动起来。一是补齐薄弱学科短板。通过“智慧云课堂”，城区优质的英语、美术、音乐课程可以直达乡镇教学点，让农村孩子也能享受全面的素质教育。二是促进师资均衡。21名教研员联校包抓43所中小学，开展“五级”教师培训4000余人次，通过课题共研、示范课交流，让薄弱学校教师专业能力快速提升。三是实现资源共建共享。建成覆盖22个学科的1330节次优质课程资源库，950名骨干教师组成的人才库为城乡学校提供精准支撑，让城乡学生站在同一起跑线上。自2024年以来，90%的核心校、88%的成员校教育教学质量稳步提升，充分彰显了教共体的融合带动提升效应。
记者：教育改变命运。一批又一批白河学子走出大山，走向更广阔的天地，或是学成归来建设美丽白河，咱们的教育是如何托举他们成长成才的？
黄炜：教育是阻断贫困代际传递的根本之策，更是白河学子走出大山、回报家乡的桥梁。为此，我们构建了“全学段、全方位、全覆盖”的帮扶资助体系。在政策资助上，落实从学前一年到高中阶段的免费教育，对家庭经济困难幼儿及学生予以生活补助等，确保“不让一个学生因贫失学”；在成长帮扶上，通过“因材施教”“全员读书”等质量提升五大行动，关注每个学生的个性发展；在发展支撑上，借助组团式帮扶、苏陕协作、高校帮扶等资源，选派优秀师生外出培训交流，为其搭建广阔平台。如今，一批批白河学子考入名校深造，又有不少优秀人才带着学识归来，投身家乡教育、产业发展等领域，教育不仅改变了个人命运，更成为推动白河经济社会发展的“人才引擎”。
记者：感谢黄局长的精彩分享，相信白河教育的未来会更加美好！
