白河县城关镇中心小学课堂

　　屏幕亮起，陕西省安康市白河县城关初级中学教共体的英语“云课堂”准时开始。城关初级中学的讲台前，授课教师程李艳微笑着向屏幕挥手：“同学们好！”屏幕另一端，卡子初级中学、中厂初级中学、麻虎初级中学的学生们齐声应答：“老师您好！”
　　互致问候后，程李艳面向教室及云端的学生们开口：“Today，let's talk about‘We Are Family’……”
　　这节特殊的课，正是白河县探索教共体建设、推动城乡教育一体化发展的生动缩影。近年来，白河县以“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”为核心理念，组建9个紧密型城乡教育共同体，通过机制创新、资源下沉等举措，打破义务教育城乡壁垒，走出了一条具有白河特色的县域教育优质均衡发展之路。

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　　机制破局：构建“一家人”办学体系
　　地处秦巴山脉深处的白河县，曾长期面临突出的教育困境：县城学校名师荟萃、设施先进，乡村学校师资流失、生源萎缩严重。这种差距不仅是教育资源的失衡，更成为乡村孩子成长路上难以跨越的障碍。
　　为破解城乡教育失衡难题，2023年，安康市委、市政府决定在白河县率先实现紧密型城乡教育共同体建设全覆盖，进一步缩小城乡、校际教育差距，更好满足群众“上好学”的需求。为此，白河县从顶层设计发力，建立起权责清晰、运行高效的一体化管理体系。
　　在教共体组建过程中，白河县遵循“以强带弱、城乡贯通、优质均衡”原则，3个初中教共体分别以城关初级中学、第二中学、第三中学为核心校，各带动2—3所乡镇初中；6个小学教共体以城关小学、城关镇中心小学、城关镇河街小学等优质校为核心，覆盖全县38所小学及教学点。“这样的划分既能充分发挥核心校的带动作用，又能精准对接乡村学校需求，避免资源浪费。”白河县教体局教育股股长王宝贞解释道。
　　“我们认为，教共体建设绝非简单的帮扶，而是要通过制度创新，让城乡学校真正成为‘一家人’。”白河县城关初级中学教共体总校长谢圣文表示。据了解，为破解教共体建设中的“协同难”问题，白河县推出一系列配套政策：编制保障方面，建立中小学校教育编制“周转池”，重新核定教师编制和岗位数量，由各教共体统一管理、灵活调配；资金保障方面，设立教共体建设专项经费，每年按不低于30%的比例统筹使用。自教共体建设启动以来，第二中学教共体统筹15万元，解决了宋家初级中学操场老化问题；第三中学教共体每年安排30万元，重点支持薄弱学校建设；城关小学教共体统筹10万元，为纸坊、凉水两所完小配置智慧黑板，大幅提升了课堂教学效率。
　　白河县西营镇中心小学教共体总校长汪义春的办公桌上，整齐摆放着核心校与成员校的工作日志及教师排课表。“以前各学校‘各自为战’，如今统一计划、统一教研，大家目标一致，效率大幅提升。”汪义春说，“我们不仅要把西营中心小学办好，更要带动所有成员校共同进步，不让任何一所学校掉队。”

 白河县西营镇中心小学非洲鼓社团

白河县西营镇中心小学学生正在上体育课
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　　资源共享：“同处一张网、共上一堂课”
　　“以前我们学校的美术、音乐课程都由其他学科教师兼任，2023年底加入教共体后，核心校城关初级中学选派专业教师每周来校授课半天，孩子们别提多开心了！”白河县卡子初级中学副校长王重兴说，这一变化源于教共体推行的走教、轮岗等教师流动机制。
　　为解决城乡师资不均衡问题，白河县建立教师双向交流制度，明确每学年交流人数不低于符合条件教师总数的10%。通过“轮岗为主、走教为辅、智教补充”的模式，统筹调配各校教师资源。2025年秋季，在原有152名交流教师的基础上，新增140名教师和校长参与交流，其中骨干教师占比40%，解决了成员校部分学科师资短缺、薄弱学科教学质量滞后的难题。
　　针对乡村学校薄弱学科，教共体还开展“青蓝结对”“新教师首站式培养”等活动，选派优秀教师到成员校指导，同时组织成员校教师到核心校跟岗学习。以仓上镇中心小学教共体为例，其成立的教师发展中心通过“三带”（带师魂、带师能、带师德）“三学”（学思想、学本领、学为人）模式，助力教师共同成长，全面提升教学水平。
　　设施建设方面，白河县教共体坚守“共建共用、资源共享”理念。一方面统筹资金为成员校改造教学楼、建设录播教室、配备实验设备；另一方面常态化开展“空中同步课堂”“跨校联动教研”等活动，让优质教育资源惠及更多师生。汪义春介绍：“通过‘云课堂’，我们实现了1700多名师生‘同处一张网、共上一堂课、共享一名师’，还共享了200多课时的精品课程资源。”
　　“每个月我们都会和核心校教师共同教研，他们指导我们做教学设计，还分享优质课件，非常实用！”白河县卡子镇中心小学语文教师周汉艳说。如今，这样的教研协作在白河县教共体内已成为常态。截至目前，全县教共体已举办同课异构、学科沙龙、示范课程、教学观摩、教学比武等活动100余场次。
　　同时，围绕“资源共享、优势互补”需求，白河县重点打造“三库”——优质教师人才库、优质教案备选库、优质课题资源库。目前，已建成骨干教师团队优质教师人才库；优质教案备选库覆盖22个学科、1330节优质课程；近三年完成448项“十四五”规划课题，为提升教育教学质量提供了有力支撑。
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　 质量提升：从“差距明显”到“均衡共融”
　　“以前很少有机会和其他教师交流，教学方法比较单一。”白河县双丰镇中心小学数学教师李远军说，“加入西营镇中心小学教共体后，我跟着核心校教师学习，参与各类教研活动，现在不仅会熟练使用多媒体，还能设计趣味课堂活动，教学能力显著提升。”
　　在教共体的带动下，白河县越来越多的乡村教师实现了专业成长。2025年，全县教共体共组建师徒结对358对，培养教学能手县级43名、市级17名、省级2名，教师发表论文数量同比增长12%。
　　教学质量方面，白河县教共体呈现“小学全面增长、中学梯度提升”的良好态势。自2024年以来，90%的核心校和88%的成员校教育教学质量稳步提升。通过资源统筹、师资互通、质量共评，城乡学校教育质量差距同比缩小3.66%。更令人欣喜的是，多所成员校出现学生“回流”现象。“现在的科学课有游戏、有互动，还能和其他学校的小伙伴一起上课，我越来越喜欢学科学了！”双丰镇中心小学学生邹诺轩说。

白河县卡子镇中心小学学生美术作品展

　　在以“统一管理”保障基本教育质量的同时，白河县还鼓励各教共体及成员校培育特色办学品牌。记者了解到，城关镇中心小学教共体的“金扣子美德储蓄”德育管理体系、城关小学教共体的“养正”文化、茅坪镇中心小学教共体的支教走教模式、仓上镇中心小学的农耕文化教育、卡子镇中心小学的《竹竿舞》体育课程等特色实践，不仅未因“一体化”发展被弱化，反而在共同体平台上获得更多资源支持，形成“和而不同，各美其美”的生动格局。
　　从机制破局到资源共享，再到质量提升，白河县通过教共体建设打破城乡教育壁垒，推动城乡教育从“差距明显”迈向“均衡共融”。“经过一年多的实践，白河县办学条件显著改善，教师队伍建设成效突出，校际融合不断深化，教育质量持续提升，城乡差距进一步缩小，老百姓切实感受到了变化。”白河县教育体育局党委书记、局长黄炜说。